全力推进碳减排 提前实现碳达峰
——推进建筑材料行业碳达峰、碳中和行动倡议书
中国建筑材料联合会
2021年1月16日
习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这既是我国履行大国责任、推动构建人类命运共同体的重大历史担当，也是我国进一步加快形成绿色发展方式和生活方式，大力建设生态文明和美丽中国的新征程的重要标志和最新举措。建筑材料行业是我国碳排放较大的行业之一，采取切实有力措施，全力推进碳减排工作，提前实现碳达峰，为国家总体实现碳达峰预定目标和碳中和愿景做出积极贡献，是建筑材料行业必须履行的社会责任和应尽的义务。为全面提升建筑材料行业绿色低碳发展水平，加快推进建筑材料行业碳减排工作，促进建筑材料行业提前实现碳达峰，中国建筑材料联合会特向全行业发出以下倡议。
一、凝聚共识，勇于担当，切实履行建筑材料行业碳减排责任
建筑材料行业是国民经济重要的原材料及制品业，也是典型的资源能源承载型行业。作为世界最大的建筑材料生产和消费国，加快推进以碳减排为重要抓手的生态文明建设，提前实现碳达峰已成为行业不可推卸的历史使命，也是推进建筑材料行业安全发展、高质量发展，加快形成“双循环”发展新格局的迫切需要。
当今世界正经历百年未有之大变局，建筑材料行业正处于积极应对外部市场需求结构变化、内部产业结构加速转型、实现高质量发展的新阶段。中国建筑材料联合会提出的“宜业尚品、造福人类”的行业发展新目标，就是要求全行业扭转以不可再生资源能源承载型为主要特征的发展模式，转向绿色资源能源、生态友好、高质量发展的新模式，走上“开拓、创新、绿色、共享、开放、人文”的可持续发展之路，而碳减排正是国家、社会和行业自身发展所面对的首要关口。全行业要提高站位，充分认识做好碳达峰工作的紧迫性和艰巨性，以推动构建人类命运共同体的历史担当，全力推进建筑材料行业的碳减排工作，提前实现碳达峰目标，为建设美丽中国、共建美丽世界做出积极贡献。
鉴于建筑材料各产业间发展阶段、发展水平不尽相同，部分行业仍处于工业化、规模化发展进程中的实际情况，我们向全行业郑重提出并倡议：我国建筑材料行业要在2025年前全面实现碳达峰，水泥等行业要在2023年前率先实现碳达峰。
二、坚定信心，多措并举，切实推进建筑材料行业碳减排工作
“十四五”是我国推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期，也是推进落实碳达峰目标的关键期，建筑材料行业和广大企业必须深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以推动安全发展、高质量发展为主题，以二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景为牵引，提前谋划与布局碳减排工作，要从自身实际出发，制定切实有力措施，推进建筑材料行业碳达峰目标的提前实现。
一是调整优化产业产品结构，推动建筑材料行业绿色低碳转型发展。要将与碳减排密切相关的能耗、环境排放、资源综合利用等作为约束性指标列入行业发展目标之中，加强对碳排放的源头控制，加快淘汰落后产能进程，严格减量置换政策，加大压减传统产业过剩产能力度，坚决遏制违规新增产能，推动建筑材料行业向轻型化、终端化、制品化转型。支持企业谋划发展绿色低碳新业态、新技术、新装备、新产品，有序安排生产，压减生产总量和碳排放量。鼓励行业领军企业开展资源整合和兼并重组，推进产业链、价值链向高附加值、高质高端迈进。
二是加大清洁能源使用比例，促进能源结构清洁低碳化。统筹推进产业结构与能源结构调整，进一步优化建筑材料行业能源消费结构，逐步提高使用电力、天然气等清洁能源的比重。鼓励企业积极采用光伏发电、风能、氢能等可再生能源技术，研发非化石能源替代技术、生物质能技术、储能技术等，并在行业推广使用。
三是加强低碳技术研发，推进建筑材料行业低碳技术的推广应用。开发和挖掘技术性减排路径和空间，探索建筑材料行业低碳排放的新途径，优化工艺技术，研发新型胶凝材料技术、低碳混凝土技术、吸碳技术，以及低碳水泥等低碳建材新产品。发挥建筑材料行业消纳废弃物的优势，进一步提升工业副产品在建筑材料领域的循环利用率和利废技术水平，替代和节约资源，降低温室气体过程排放。着力推广窑炉协同处置生活垃圾、污泥、危险废物等技术，大幅度提高燃料替代率。推广碳捕集与碳贮存及利用等碳汇技术，通过采取矿山复绿等有效措施，积极推进碳中和。
四是提升能源利用效率，加强全过程节能管理。坚持节约优先，加强重点用能单位的节能监管，严格执行能耗限额标准，树立能效领跑者标杆，推进企业能效对标达标。建立企业能源使用管理体系，利用信息化、数字化和智能化技术加强能耗的控制和监管。在水泥、平板玻璃、陶瓷等行业，开展节能诊断，加强定额计量，挖掘节能降碳空间，进一步提高能效水平。
五是推进有条件的地区和产业率先达峰。积极推进建筑材料行业在经济发展水平高和绿色发展基础好的地区和产业率先实现碳达峰。水泥作为碳排放的重点产业要率先实现碳达峰，广东、江苏、山东、安徽、浙江、河北等水泥产量大省的企业，要研究制定本企业降碳达峰计划，自觉压减产量，不新增产能，率先落实二氧化碳强度和总量“双控”要求，推进大气污染物与和温室气体的协同减排，协同治理。
六是做好建筑材料行业进入碳市场的准备工作。全力配合政府部门做好建筑材料行业碳排放权交易市场建设基础性工作，逐步完善建筑材料各产业碳排放限额与评价工作，进一步推进与扩展建筑材料各主要产业碳排放标准的研发与制订。水泥和平板玻璃行业要率先做好进入全国碳市场准备，提前谋划和组织好有关企业参与碳交易方案制定、碳交易模拟试算、运行测试等前期工作。建材其他各产业也要做好碳排放情况摸底工作，为有序进入全国碳市场创造条件。
三、齐心协力，攻坚克难，确保提前实现碳达峰目标任务
推进建筑材料行业碳达峰、碳中和工作是项系统工程，为实现建筑材料行业“十四五”期间全面碳达峰目标，需要全行业的共同努力。中国建筑材料联合会要研究制定推进建筑材料行业碳减排三年行动方案，并协助政府部门研究编制行业碳减排路线图；要着力在相关政策制定、基准值测算、配额分配试算、能力培训、推进行业碳市场建设等方面发挥积极作用；要组织开展先进适用低碳技术示范及推广应用、推进行业应对气候变化国际合作与交流、帮助企业核算温室气体排放、培养碳交易专业人才、宣传推广碳减排典型案例等相关工作。
建筑材料各全国性产业协会及各地方协会要结合各产业规模、技术特点、发展水平等情况，做好各产业及各地区提前实现碳达峰工作计划，并推动落实。
各地建筑材料生产企业尤其是水泥、平板玻璃、墙材等各大企业集团，要充分发挥带头作用，主动响应建筑材料行业提前实现全面碳达峰倡议，摸清碳排放家底，制定和提出各自企业的达峰约束性目标及实施路径和计划，发布碳减排承诺，率先达峰后进一步降低碳排放，并做好碳资产管理。
建筑材料行业相关科研院所、大专院校要充分发挥自身的优势，坚持绿色低碳的科技创新方向，加强行业碳减排基础研究工作，为建筑材料行业尽早实现碳达峰提供强大的基础理论和技术支撑。
“全力推进碳减排，提前实现碳达峰”是建筑材料行业坚决贯彻落实习近平总书记重大宣示的重要举措，是推进行业“宜业尚品、造福人类”新发展目标和安全发展高质量发展的重要一环，意义十分重大。我们要齐心协力，坚定信心，攻坚克难，举全行业之力，矢志不移地践行、落实好提前实现碳达峰的目标要求，坚定不移地走绿色低碳、可持续健康发展之路，为生态文明建设、为美丽中国作出建材人应有的贡献，为实现我国碳达峰、碳中和目标贡献行业的力量！
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